Министерство финансов России опубликовало проект федерального закона «О цифровых финансовых активах», регулирующего рынок криптовалют. Документ вводит официальные определения таким терминам, как майнинг, биткоин, цифровая транзакция и криптовалюта, а также запрещает частным лицам проводить сделки с участием электронных денег без участия посредников.
С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте ведомства. Согласно ему, криптовалюта — это «вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций», а майнинг — «предпринимательская деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты».
Законопроект разрешает россиянам покупать, продавать и обменивать криптовалюты исключительно через профессиональных участников рынка ценных бумаг. В качестве «операторов обмена цифровых финансовых активов» могут выступать только юридические лица, зарегистрированные в РФ и соблюдающие законы «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».
Также Минфин дает определение смарт-контракта и цифрового кошелька. Последний может быть открыт оператором обмена цифровых финансовых активов «только после прохождения процедур идентификации его владельца» в соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Кроме того, в документе прописан порядок проведения ICO. Законопроект обязывает эмитента перед выпуском токенов опубликовать в Интернете оферту, содержащую о нем сведения (официальный сайт, местонахождение, наличие бенефициара), а также заключать договоры, в том числе в форме смарт-контракта.
В договоре должны быть указаны цена выпускаемого токена и права, предоставляемые владельцу токена.
Лица без статуса квалифицированного инвестора могут покупать токены в рамках одного ICO на сумму не более 50 тысяч рублей.
